Восток – дело льстивое
В Иркутске прошёл II съезд депутатов Приангарья всех уровней. Председатель Законодательного собрания Иркутской области Виктор Круглов, выступивший с докладом, постарался объективно осветить положение дел. Например, он отметил, что принцип комплексного развития региона предусматривает подготовку для каждого муниципального образования (МО) собственной программы перспективного развития. Соответствующие документы предполагалось разработать до 1 июля.
Однако из 391 МО только 64 (то есть 16 процентов) сделали это. Из 27 районов лишь 3 приняли программы, и ни один из 9 городов не уложился в срок.
Характеризуя работу промышленности, Виктор Кузьмич подчеркнул, что в 2006 году валовой региональный продукт увеличился на 8,7 процента, что ниже контрольного показателя. Более того, темпы роста промышленного производства начинают вновь падать. В первом полугодии индекс прироста объема производства составил всего 0,7 процента. Это самый низкий показатель за последние девять лет: «Надо разобраться, в чем здесь дело, что нам мешает?»
Спикер задал, конечно же, риторический вопрос. Он, управленец и производственник со стажем, хорошо знает причины развала промышленности, которая просто не нужна нынешней власти. Именно поэтому он сам охарактеризовал состояние предприятий: «На многих из них жизнь еле теплится, а нередко о былом напоминают только голые стены или шумные барахолки в бывших заводских и фабричных корпусах».
В строительстве по итогам полугодия ввод жилья составил в расчёте на одного человека 0,07 квадратных метра, что вывело область на предпоследнее место в Сибирском федеральном округе и на 68-е в России. «В будущем году, - сказал докладчик, - в областной администрации ведут речь о вводе миллиона квадратных метров жилья. Однако подобный прогноз подвергают сомнению даже сами строители. По их мнению, главными проблемами строительной отрасли остаются неразвитость инженерной инфраструктуры, дефицит собственных дешевых стройматериалов, неразбериха с отводом земельных участков, нехватка подготовленных кадров. Нужно поднимать из руин промышленность строительных материалов, но что для этого сделано реального – кто назовет примеры?» Это был ещё один риторический вопрос.
В лесной отрасли, цитируем доклад, «потери от не незаконной заготовки древесины составили 2 млн. кубометров. По экспертным оценкам по этой причине бюджет теряет не менее 2-х млрд. рублей». Спикер делает вывод о необходимости «усиления государственного контроля и надзора за оборотом леса». Что ж, с таким выводом нельзя поспорить, однако политику России определяют не здравомыслящие люди, а сторонники ухода государства из реального сектора экономики. Именно поэтому в прошлом году (снова цитата) «угольщики сократили объемы на 6,5 процентов, нефтедобытчики – на 12, машиностроители – на 19 процентов».
И опять нужно согласиться со спикером, заявившим: «хорошо известно - как работаем, так и живем. Стоит ли удивляться, что в рейтинге благосостояния российских регионов (ведет его Агентство национальных новостей) Иркутская область сместилась на девять позиций – с 30-го места на 39-е. А Усть-Ордынский округ поделил 85-е, последнее, место с Корякским автономным округом. У нас 21 проц. всех жителей, почти четвертая часть, находится за чертой бедности. И потому ежегодно наши места покидает более 6 тысяч человек экономически активного населения».
Очень далеко области до финансового благополучия. Вот и Круглов привёл убедительные данные: «На начало текущего года бюджетный дефицит составлял 2,4 млрд. рублей. Реальный же дефицит по анализу Контрольно-счетной палаты области был вдвое больше – в пределах 5 млрд. рублей». Просто шокирующим является дефицит местных бюджетов: «Превышение расходов над доходами муниципальных образований 1-го и 2-го уровней составляет 9 млрд. руб. или 59,4 проц. объема собственных доходов местных бюджетов. Это в 2,5 раза выше итога 2006 года. Несбалансированность местных бюджетов наиболее существенно сказывается на поселенческом уровне. Если по бюджетам муниципальных районов и городских округов она прогнозируется в сумме 6,6 млрд. руб. (47 проц. от собственных доходов), то в бюджетах поселений – в сумме 2,5 млрд. руб., или 308,9 проц. от объема собственных доходов».
И вновь надо согласиться с докладчиком, когда он утверждал: «Бюджетные прорехи ведут к недофинансированию целевых социальных программ». На программу «Дети-сироты», например, выделена только третья часть запланированной суммы. В таком же примерно объеме финансируются программы социального развития коренных малочисленных народов Севера, переселения из ветхого и аварийного жилья. Не дотягивает до половины финансирование программы профессиональной реабилитации инвалидов.
Депутатами принята целевая программа «Правопорядок», на реализацию которой в течение трех лет запланировано израсходовать почти сто миллионов бюджетных средств. И что же? Дадим слово Круглову: «Программу-то утвердили, а вот финансирование не открыли. За 9 месяцев на ее реализацию не выделено ни рубля, хотя по году ассигнования должны составить 10,8 млн. рублей. Это уже прямой упрек и в наш адрес».
Уже не тревогу, а пожалуй, гнев вызывает необузданные скачки инфляции. Цитата из доклада: «За полугодие тарифы на основные жилищно-коммунальные услуги возросли на 13,6 процентов. В пределах 11-12 процентов составил рост медицинских услуг и услуг пассажирского транспорта. Бытовые услуги, услуги связи поднялись в пределах 7 процентов. По итогам второго квартала средняя цена жилья на вторичном рынке составила 37166 руб. за 1 квадратный метр общей площади. А на первичном рынке квадратный метр стоит еще дороже. В среднем за квартал цены на жилье растут в пределах 12-14 проц. И все больше становятся попросту недоступными основной части населения.
А что происходит с ценами на хлеб, растительное масло, отдельные виды молочной продукции? Здесь, похоже, уже и статистики не успевают фиксировать изменения. В последнее время они происходят чуть не еженедельно. И все чаще раздаются голоса, в том числе и законодателей, о введении государственного регулирования цен на хлеб и на ряд других продуктов первой необходимости». За 30 дней до выборов, добавим от себя, даже Кремль вдруг осознал необходимость госрегулирования, которую раньше не признавал 16 лет.
В докладе ещё долго перечислялись кричащие проблемы области, отмечалась реакция населения на их нерешенность. Всё это правильно. Однако - вот ведь парадокс – тот же В.К.Круглов после доклада предложил принять обращение к президенту страны, в котором ни одна из великого множества проблем совсем не упоминалась. Обращение, выдержанное в верноподданническом стиле, было поставлено на голосование. Конечно, коммунисты проголосовали против, но, как сообщил областной официоз, «подавляющим большинством голосов» оно было принято.
Что ж, такая прогнутость спины и азиатское желание выразить восторг «хану» стали обычными для сегодняшней «элиты». Жаль. Такая азиатчина подавляет не только оппозицию, но и логику, и здравый смысл, и саму перспективу улучшения жизни…
Вячеслав Смирнов, собкор «Правды» по Восточной Сибири
