Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаКриминалМонголия

15891

07.08.2024, 16:04

Правозащитники Монголии: «Теперь для ареста нужно разрешение суда»

В результате длительной борьбы правозащитников и международных организаций против произвольных задержаний в Монголии с 1 августа в стране вступил в силу закон, запрещающий полиции держать кого-либо под стражей без постановления суда. Однако ситуация с соблюдением прав человека в Монголии по-прежнему остается тревожной.

В 2021 году во время совместной консультации представителей судебной власти и правоохранительных органов Национальный уголовный суд впервые поднял вопрос о нарушениях прав человека в процессе несанкционированных судом мер пресечения и предупредил о необходимости совершенствования правовой базы. После этого в октябре 2022 года по приглашению правительства Монголии в стране работала комиссия ООН по предотвращению произвольных задержаний.

Комиссия ООН беседует с монгольскими чиновниками

Окончательный отчет о визите делегации был представлен Советом по правам человека ООН в сентябре 2023 года. Комиссия сделала вывод, что «98-99% всех арестов как мер пресечения происходит без разрешения суда, основные права человека не соблюдаются при реализации мер превентивного содержания под стражей» и предупредила, что это следует исправить как можно скорее. В частности, после изучения конкретных случаев задержаний за последние три года эксперты выяснили, что без решения суда произошло 793 или 99,3% арестов в 2020 году, 809 или 98,5% в 2021 году и 1075 или 99,7% в 2022 году.

Учитывая причины задержаний подозреваемых, за три года более 60% от общего числа арестов относились к преступлениям небольшой тяжести: в 2020 году — 448 или 56,4% случаев ареста, в 2021-м — 496 или 61,3%, в 2022-м — 595 или 55,5%. За три года только 42,1% подозреваемых, арестованных без разрешения суда, были законно освобождены после 24-48 часов задержания.

Однако прокуроры и представители следственных органов утверждали, что превентивные задержания без санкции суда проводились только в рамках закона, нарушений прав человека не было. В 2023 году тогда еще министр юстиции и внутренних дел Монголии Х.Нямбаатар заявил, что «правовая база соответствует международным соглашениям и конвенциям».

С целью объективной оценки этой весьма сомнительной информации Национальный комитет по правам человека Монголии провел собственное исследование по 863 случаям превентивных арестов без разрешения суда. В докладе 2023 года перед парламентом комитет отметил, что монгольский закон должен соответствовать международному пакту о гражданских и политических правах, согласно которому решение о задержании может приниматься только судом.

Под давлением правозащитников и международного сообщества правительство Монголии все же признало наличие проблемы и приняло меры для ее решения. Кабинет министров в октябре 2023 года внес в парламент законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс, успешно принятый депутатами. Так что отныне содержаться под стражей могут только подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Задержание как мера пресечения обязано происходить по решению суда.

Правовых оснований для задержания, например, людей, подозреваемых в административных правонарушениях, в Монголии больше нет.

Новый закон — лишь первый шаг на длинном пути реформ. Комитету по защите прав еще есть над чем поработать. В Монголии по-прежнему остро стоит проблема полицейского насилия и безнаказанности. Ежегодно в стране фиксируются около 34 жалоб на пытки со стороны полиции. При этом нет ни одного заведенного дела против полицейского, обвиняемого в насилии над задержанным. Кроме того, нередки случаи, когда отбывающие наказание в тюрьмах молодые люди в возрасте 18-22 лет умирают якобы по состоянию здоровья (оторвался тромб и так далее).

Также неоднозначным является кейс с приговором журналистке Н.Унурцэцэг. Как минимум она не являлась должностным лицом, обязанным хранить государственную тайну. С учетом этого она могла бы получить меньший срок. Если искать действительно виновного, то ответственность должен нести чиновник, передавший журналистке или утерявший государственную тайну. Прямо сейчас в Монголии создается неправильный прецедент, который в теории может сильно ударить по сфере журналистики в стране.

Конечно, не все гладко и внутри силовых служб. По информации главы Национального агентства полиции Т.Сухболда, в настоящее время полиция находится в поисках сыщиков: необходимо 160-180 доследчиков и 20-60 следователей для успешного и быстрого раскрытия дел.

В итоге для полноценной защиты прав человека в Монголии предстоит еще много работы. Необходимо покончить с полицейским произволом, обеспечить независимое расследование жалоб на пытки и привлечь виновных к ответственности.

Фото: Монцамэ, bolod.mn

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаКриминалМонголия

15891

07.08.2024, 16:04

URL: https://www.babr24.com/mong/?IDE=263393

Bytes: 5387 / 4756

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра в Монголии:
bur.babr@gmail.com

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Монголия)

Монгольский гамбит Соёлмы Дагаевой

Министр культуры Бурятии Соёлма Дагаева провела в Монголии встречи с вице-премьером, министром иностранных дел и советником президента по внешней политике, что выходит за рамки её официальных полномочий.

Виктор Кулагин

ПолитикаКультураБурятия Монголия

10531

29.08.2025

Будущее под высоким напряжением: перспективы монгольской энергетики

Спираль дискуссии об энергетической безопасности Монголии вышла на новый виток. Несмотря на заявления властей о развитии сектора, страна по-прежнему испытывает нехватку электроэнергии.

Эрнест Баатырев

ПолитикаЭкологияЭкономика и бизнесМонголия

7307

27.08.2025

Конное лобби: как в Монголии монополизируют рынок скакунов

Депутат парламента Монголии Ц. Мөнхбат в августе обвинил министерство продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности в коррупции при распределении новых квот на импорт лошадей. Он утверждает, что разрешения на ввоз получат всего несколько компаний.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесМонголия

5616

26.08.2025

Затянули пояса на шее аудита: как бюджет на 2026 год обезоружил финконтроль в Монголии

Национальный аудиторский офис Монголии (аналог Счётной палаты в РФ) столкнулся с урезанием своего бюджета на 20–100% по критически важным статьям расходов. Сокращения затронут закупки, текущий ремонт, инвестиции, топливо и командировки. Глава секретариата ведомства Б.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесМонголия

8056

18.08.2025

Минус 25% и миллиарды на награды: провал аграрной политики Монголии

Сельскохозяйственный сектор Монголии в 2024 году сократился на 25%. 9 августа депутат Б.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесМонголия

12028

14.08.2025

Не можешь победить — легализуй: мэрия Улан-Батора предлагает узаконить застройку в водоохранной зоне

В начале августа во время обсуждения поправок к закону о водоохранных зонах Монголии в Хурале мэр столицы Х. Нямбаатар предложил разрешить строительство необходимой инфраструктуры в одной из зон, которое и так фактически ведётся.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкологияБлагоустройствоМонголия

10201

12.08.2025

Инсайд. Бурят-монгольский фактор – главный аргумент в историческом споре между Россией и Китаем. Часть 2

Формирование союзов в войне за историю и справедливость Похожие процессы происходили на севере. Русское царство расширялось на восток и главным действующим лицом тогда был Фёдор Головин, впоследствии ставший вторым человеком в империи Петра Первого.

Фокс Смит

ПолитикаМонголия Россия Китай

17082

09.08.2025

Пенсии в залог инфляции: Монголбанк развязал руки коммерческим банкам

За несколько дней до национального праздника Наадам Монголбанк резко отменил ранее введённые ограничения по пенсионным кредитам.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесМонголия

12151

08.08.2025

Инсайд. Бурят-монгольский фактор – главный аргумент в историческом споре между Россией и Китаем. Часть 1

Передел мира в Восточной Азии в постмонгольскую эпоху “Мифы в Азии сильнее, чем реальность”. Поразительные по глубине и смыслу слова сказанные Петром Бадмаевым императору Александру III в период Большой игры (политическое противостояние между Британской и Российской империями прим.

Фокс Смит

ПолитикаМонголия Бурятия

13428

08.08.2025

Улетел, но обещал вернуться: побег кашемирового барона из Монголии

В ночь на 19 июля в Улан-Баторе у входа в ночной клуб «Канте» группа молодых людей жестоко избила человека. Нападавшие оказались не простыми хулиганами. В их числе были сын основателя строительной компании «Эрэл» Э. Тэмүүлэн, отпрыск бывшего депутата и владельца GEM Group Ц.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыМонголия

17164

30.07.2025

Морская держава без моря: Монголия развивает морское судоходство

Монголия является одним из крупнейших по площади государств, не имеющих выхода к морю. Несмотря на это, с 2003 года страна официально развивает собственный морской флот. Благодаря политике открытой регистрации под монгольским флагом на начало 2025 года ходит несколько сотен судов.

Эрнест Баатырев

ПолитикаЭкономика и бизнесМонголия

19585

23.07.2025

Инсайд. Почему Китай не обращает внимание на Монголию?

Китай вернул себе многие территории, но почему он не обращает внимание на Монголию? (перевод статьи из китайского интернет-портала Sohu.com).  Китай вернул себе многие территории, но есть четыре причины, по которым он безразличен к Монголии. В конце династии Цин (прим. - 1644—1912 гг. н.э.

Фокс Смит

ПолитикаМонголия Китай

18490

14.07.2025

Лица Сибири

Сальников Андрей

Сорокина Наталья

Боринский Анатолий

Гаращук Александра

Писарев Павел

Шапенков Алексей

Чуловский Сергей

Колмогоров Владимир

Дементьева Екатерина

Озеров Анатолий