Дмитрий Верхотуров

© Babr24.com

ОфициозОбществоПроисшествияКрасноярск

8806

11.01.2023, 18:34

Районный паралич надзорной власти

В садово-огородной эпопее, превратившейся в целый сериал, настал новый этап, на этот раз связанный с районной прокуратурой. Вообще, клубок вопросов, связанный с деятельностью садово-огородных товариществ, оказался сложным и затрагивающим многие органы местной власти. В этой истории уже оказался задействован почти весь комплект органов исполнительной, надзорной, судебной власти. Скоро, наверное, дойдет дело и до представительной власти, то есть депутатов разного уровня.

Итак, герой нашего сегодняшнего рассказа — прокуратура Емельяновского района Красноярского края. Согласно закону о прокуратуре РФ от 17 января 1992 года с изменениями, прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов разными органами власти, а также «органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций» (ст. 1, п. 2 закона «О прокуратуре РФ»).

Преамбула приключившейся истории такова. В том самом садовом товариществе, в котором шла и идет упорная борьба вокруг платы за электроэнергию, председатель практиковал сборы за содержание «общих и внутренних дорог»: 400 рублей с садовода за сезон 2019/20 года; «на содержание общих дорог» 400 рублей за сезон 2020/21 года и на «обслуживание общих дорог на территории садовых обществ» 400 рублей на сезон 2020/21 года, и на «обслуживание общих дорог на территории садовых обществ» - 500 рублей на сезон 2022/23 года.

С одной стороны, свои собственные дороги, которые находятся в границах садового общества, это общество должно обслуживать само. Но, с другой стороны, спорный момент возник потому, что нанятые председателями садовых обществ рабочие и строительная техника вели работы на участках дорог, которые находились за пределами садового товарищества, ведущих к станциям Снежница и Минино. Садоводы этими дорогами активно пользуются. Но не выходит ли так, что на них взваливают бремя содержания этих дорог?

Мои родители еще в марте 2021 года написали на имя главы администрации Емельяновского района письмо, с просьбой разъяснить порядок обслуживания дорог в районе станции Снежница. В конце марта 2021 года из Управления строительства Администрации Емельяновского района поступил ответ с подробным разъяснением ситуации. В этом письме подтверждалось, что автодорога в поселке на ст. Снежница и автодорога, ведущая вдоль железной дороги от ст. Снежница к ст. Минино, являются муниципальными автодорогами, причем участок, непосредственно прилегающий к товариществу, относится к компетенции районной администрации.

Именно на этой дороге велись работы, организованные председателями садовых товариществ. Вот и возник вопрос: что, получается, с садоводов тянут деньги на содержание муниципальных дорог? Нет ли здесь какой «схемы»?

Вот об этом 7 декабря 2022 года прокурору Емельяновского района, старшему советнику юстиции Федорину В.В., было направлено обращение с изложением этих обстоятельств, об обращении к председателю товарищества с требованием разъяснить разграничение участков дорог, предоставить договоры, сметы и отчеты за обслуживание дорог, на которое ответа не последовало. Обращение к районному прокурору завершалось просьбой: «Прошу рассмотреть в отношении [указано название садового общества] законность сбора денежных средств на ремонт муниципальных дорог».

Ответ районной прокуратуры был довольно быстрым и весьма обескураживающим. 15 декабря 2022 года в своем ответе за подписью заместителя прокурора Емельяновского района, юриста 1-го класса Семенова В.О., перечислялись положения закона о садоводстве и огородничестве № 217-ФЗ, подчеркивалось, что прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. А также: «Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» надзор за действиями физических лиц не относится к предмету прокурорского надзора».

Изумительный ответ, нечего сказать. Изумление заставило меня перелистать 217-ФЗ, и там, в ст. 4 указано, что садовое товарищество — это некоммерческая организация. Это также подтверждено в ст. 50 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, статья 123.14 Гражданского кодекса РФ определяет, что в товариществе собственников недвижимости создаются органы управления — председатель и правление. Таким образом, председатель товарищества — это не физическое лицо по своему статусу, а представитель лица юридического. Далее, некоммерческие организации и их представители, их действия и акты, вполне себе относятся к сфере прокурорского надзора.

Но дело даже не в том, что районная прокуратура пытается толковать 217-ФЗ в отрыве от остального законодательства, а в том, что в ответе нет ничего по существу вопроса. Прокуратуру Емельяновского района спрашивали не о содержании 217-ФЗ, а о том, законно ли собирать деньги с садоводов на ремонт муниципальной дороги. На это и должен был быть дан ответ, а также должны были быть действия, если бы открылось, что и в самом деле имел место незаконный сбор денег. Но складывается ощущение, что этого вопроса в районной прокуратуре не заметили.

На мой взгляд, из этого можно сделать только такой вывод: в этом конкретном случае надзорная власть в Емельяновском районе Красноярского края не сработала. Это, по моему мнению, стоит назвать параличом власти; когда орган власти вроде бы и есть, но своих прямых функций на деле не выполняет.

Хорошо, если не паралич надзорной власти, то прокуратуре Емельяновского района стоило бы объяснить, почему она не хочет осуществлять надзор за соблюдением законодательства в садовых товариществах.

Дмитрий Верхотуров

© Babr24.com

ОфициозОбществоПроисшествияКрасноярск

8806

11.01.2023, 18:34

URL: https://www.babr24.com/kras/?IDE=239943

bytes: 5573 / 5484

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Красноярском крае и Хакасии:
[email protected]

Автор текста: Дмитрий Верхотуров.

Другие статьи в рубрике "Официоз" (Красноярск)

Инсайд. Глава Хакасии Коновалов взял себе в заместители скандалиста и силовика

Депутаты Верховного Совета Хакасии одобрили назначение заместителей главы республики. Новости государства начинаются с рассмотрения организационных вопросов на шестой сессии парламента. Владислав Мингела и Богдан Павленко назначены заместителями главы республики и председателя правительства.

Кирилл Богданович

ОфициозПолитикаХакасия

25737

13.03.2024

Блогнот. Команда Котюкова?

Котюкова часто критикуют за кадровую нерешительность, сейчас он пытается показать, что команда практически создана. Губернатор Красноярского края Михаил Котюков утвердил распределение обязанностей своих заместителей и замов председателя правительства. Также стало известно об отставке и.о.

Валерий Лужный

ОфициозПолитикаКрасноярск

17989

16.02.2024

Блогнот. Стоицизм Александра Глискова

Хочется сказать несколько слов о ситуации с Александром Глисковым. Я не буду давать оценку действиям правоохранительных органов, детали дела не озвучиваются, следствие идет в условиях медийной закрытости.

Валерий Лужный

ОфициозПолитикаКрасноярск

16928

06.02.2024

Телеграм Красноярска за неделю. Интервью Котюкова и перевыборы Береснева

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в красноярском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 29 января по 4 февраля включительно. Интервью губернатора На красноярском «Седьмом канале» вышло интервью с губернатором Михаилом Котюковым.

Анна Роменская

ОфициозПолитикаСкандалыКрасноярск

15486

05.02.2024

Инсайд. Тривиальное событие 2023 года

В конце года гламурную имиджевую свинью подложил однопартийцам депутат-аграрий Роман Гольдман. Побег Гольдмана из страны – событие вполне тривиальное, ну в самом деле, не первый депутат краевого парламента бежит из России в поисках новой жизни.

Мария Скворцова

ОфициозПолитикаКрасноярск

20599

05.01.2024

Блогнот. Итоги работы команды Михаила Котюкова

21 декабря губернатору Красноярского края исполнилось 47 лет. Для Михаила Котюкова 2023 год стал важной вехой в весьма удачно складывающейся карьере.

Валерий Лужный

ОфициозПолитикаКрасноярск

18613

26.12.2023

Инсайд. Первые итоги года

Завершается 2023 год. Для Красноярска и Красноярского края этот год был полон интересных событий. Обозначу свое видение этих событий, а потом вместе выберем самое значимое из них. Итак, первым заметным и значимым событием в политической жизни края стала досрочная отставка губернатора Усса.

Мария Скворцова

ОфициозПолитикаКрасноярск

33159

21.12.2023

Инсайд. Что там с метро?

Последние новости о конфликте метростроителей и археологов выглядят довольно глупыми... Но это до поры, пока ты не поймешь всю кухню выдачи разрешений на строительство...

Мария Скворцова

ОфициозТранспортЭкономика и бизнесКрасноярск

19997

06.12.2023

Инсайд. Два побега и два заключения

Интересная тенденция в красноярском краевом парламенте. Два депутата от ЛДПР находятся в СИЗО, два депутата от «Единой России» сбежали из страны.

Мария Скворцова

ОфициозПолитикаКрасноярск

28998

30.11.2023

Блогнот. Хакасия: боялись двоевластия, а получили приунывшую анархию

По итогам самых интересных в 2023 году выборов в России в Хакасии сложился тандем из двух бывших кандидатов – победившего, переизбравшегося на второй срок главы республики коммуниста Валентина Коновалова, и проигравшего губернаторскую кампанию, но выигравшего при голосовании в региональный ...

Валерий Лужный

ОфициозПолитикаКрасноярск Хакасия

45910

24.11.2023

Инсайд. Рейтинг губернаторов – Котюков лидирует

Тут Евгений Минченко и Ко выкатили любопытный рейтинг политической устойчивости сибирских губернаторов. Лидирует в этом списке, кто бы вы думали, да причем с перевесом в два балла? Ага, Михаил Михаилович.

Мария Скворцова

ОфициозПолитикаКрасноярск

17075

23.11.2023

Инсайд. Три мира Михаила Котюкова: красноярский, федеральный и внутренний

Губернатор Красноярского края Михаил Котюков как индуистский бог существует одновременно в трех мирах-измерениях: мир-нисхождение – Красноярск, мир-восхождение – федеральная политика (совещания с Президентом о развитии региона, работа с Правительством РФ и т.п.

Мария Скворцова

ОфициозПолитикаКрасноярск

17074

13.11.2023

Лица Сибири

Чудновский Александр

Дорофеев Владимир

Новиков Александр

Попов Александр

Васильев Михаил

Лабунский Илья

Песчинская Ника

Климов Алексей

Синявская Валентина

Воронов Сергей