Депутаты ЗС с трудом смогли установить прожиточный минимум пенсионера
Главной проблемой для парламентариев стала процедура голосования – «слуги народа» пришли в замешательство от рейтингового голосования, когда пришлось выбирать из двух альтернативных законопроектов.
Закон Лукина
В варианте законопроекта, предложенном Уполномоченным, предусмотрено две величины прожиточного минимума пенсионера: для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 10 тысяч 306 рублей, для остальных территорий – 8 тысяч 136 рублей. Такой подход обусловлен тем, что с 2014 года в Иркутской области утверждается размер потребительской корзины для двух зон Приангарья – северной и южной, поскольку на севере продукты питания и предметы первой необходимости стоят дороже.
Закон Левченко
Законопроектом, предложенным губернатором Иркутской области, предлагается установить прожиточный минимум пенсионеров на 2016 год в размере 8 тысяч 491 рубль. При расчете прожиточного минимума министерство труда опиралось на размеры потребительской корзины и прогнозируемой инфляции.
Разъяснения Лабыгина
Дабы не вводить коллег в ступор, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин доступно объяснил депутатам за какой именно законопроект нужно голосовать.
– Валерий Алексеевич прав в том, что затраты в северных территориях на проживание выше. Однако федеральным законодательством запрещается устанавливать различную величину прожиточного минимума в одном субъекте РФ, поэтому законопроект Уполномоченного получил отрицательные заключения от губернатора, КСП и правового управления Заксобрания. Если бы мы целиком и полностью поддержали Валерия Алексеевича Лукина, то тогда бы областной бюджет вынужден был бы заплатить 2,5 млрд рублей.
Впрочем, отклоняя законопроект Лукина, Лабыгин все же дал уполномоченному и пенсионерам северных территорий надежду на будущее.
– Мы постараемся до принятия бюджета на 2016 год подготовить законопроект о поддержке неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По предварительным оценкам, соответствующий закон обойдется бюджету в 220-260 млн рублей, – заключил Лабыгин.
И тогда началось самое сложное.
Процедура голосования
Рейтинговое голосование подразумевает собой, что депутат может отдать свой голос за любой законопроект или даже сразу за оба. Такое новшество вызвало у парламентариев, привыкших всегда тыкать на одну кнопку «За», шок и трепет. Обычно скоротечная процедура принятия законопроекта затянулась на пять с лишним минут. Чтобы вникнуть во все сложности рейтингового голосования депутатам пришлось дважды выслушать пояснения по регламенту и провести пробное волеизъявление. В нижеприведенном видеоролике можно воочию наблюдать трудности и каверзы депутатской работы (смотреть с 11:20).
Разобравшись с премудростями прибора для голосования и почерпнув новых знаний о принятии законопроектов, депутаты большинством голосов утвердили проект Сергея Левченко в первом чтении.
Окончательно законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2016 год» планируется рассмотреть на следующей сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 октября 2015 года.
Фото: Яна Ушакова
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
_30135905_b.jpg)
