Японские иены для монгольского бизнеса: власти ставят на проект JICA

В Монголии готовят новый этап одной из крупнейших программ поддержки малого и среднего бизнеса, реализованных при участии Японии. Проект, который финансировался через Japan International Cooperation Agency, за два десятилетия превратился в механизм льготного кредитования и в одну из немногих реально работающих систем поддержки регионального предпринимательства. Теперь руководство Монголии рассчитывает перезапустить программу несмотря на экономические трудности, дефицит длинных кредитов и постоянные разговоры о необходимости диверсификации экономики.

О продолжении проекта рассказал государственный секретарь Министерства продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии Т. Жамбалцэрэн. По его словам, правительства Монголии и Японии уже договорились о запуске следующего этапа программы, а в начале 2026 года японская сторона приступила к подготовительному исследованию.

Данный проект появился еще в 2006 году. Его главной задачей провозгласили поддержку малого и среднего бизнеса через льготные кредиты в японских иенах. Первый этап программы действовал до 2010 года и финансировался на сумму 2,9 миллиарда иен (более 18 миллионов долларов по текущему курсу). Второй этап продолжался с 2011 по 2015 год, а объем финансирования вырос уже до пяти миллиардов иен (около 32 миллионов долларов). За это время поддержку получили более тысячи монгольских предприятий. Общий объем выданных кредитов превысил 400 миллиардов тугриков.

Особенность программы заключалась в том, что деньги распределялись не напрямую через государственные структуры, а через банки-партнеры. Это снижало риски политического вмешательства и позволяло оценивать проекты по рыночным принципам. При этом государство сохраняло контроль через специальный координационный комитет, куда входили представители министерств и профильных организаций.

Основной акцент делался на реальный сектор экономики. Кредиты получали предприятия пищевой промышленности, переработки мяса и молока, производства кашемира, швейной отрасли, мебельного производства и сельского хозяйства. Отдельное направление касалось экологических проектов. Финансирование получали модернизация котельных и очистных сооружений, что особенно важно для Монголии с ее хроническими проблемами загрязнения воздуха, почвы и воды.

Для монгольской экономики такие проекты имеют особое значение. Страна много лет зависит от добывающего сектора и экспорта сырья. Потому разговоры о поддержке малого бизнеса актуальны практически при каждом правительстве. Однако реально работающих механизмов не так уж и много. Поэтому программа JICA получила репутацию одного из самых эффективных международных проектов последних лет.

Особенно заметен региональный эффект. Почти половина всех кредитов пришлась на предприятия за пределами Улан-Батора. Для аймаков, где доступ к финансированию традиционно ограничен, проект стал одним из немногих источников долгосрочных ресурсов. Когда коммерческие банки предпочитают короткие и дорогие кредиты, подобные программы фактически закрывают системный провал финансового рынка.

Малый бизнес в Монголии и сейчас имеет множество проблем. Высокие процентные ставки, слабая промышленная база и зависимость экономики от внешних факторов по-прежнему ограничивают развитие предпринимательства. Многие компании существуют в условиях постоянной нехватки оборотных средств и не могут строить планы на годы вперед. Вот почему власти делают ставку на продолжение программы. Новый этап станет инструментом поддержки бизнеса и частью более широкой политики по снижению зависимости страны от сырьевого сектора. В последние годы эта тема стала для Монголии особенно чувствительной из-за колебаний мировых цен на полезные ископаемые.

Важен и политический аспект проекта. Сотрудничество с Японией давно стало не только экономическим, но и стратегическим направлением для Монголии. Токио является одним из немногих партнеров, который последовательно инвестирует в долгосрочные программы развития, а не только в добывающую отрасль. Поэтому продолжение проекта заметно укрепляет монголо-японские отношения.

Фото: parliament, ulsturch