Новые грани госдолга: в Улан-Баторе выпустят облигации на 500 миллиардов тугриков

На внеочередном заседании горсовета Улан-Батора заместитель мэра столицы по вопросам социальной сферы и экологического развития О.Номинчимэг заявила о намерениях администрации выпустить облигации иностранных эмитентов. Бабр рассмотрит условия по ценным бумагам и цели, для которых они будут выпущены.

В рамках ревитализации микрорайона Гэр разрабатывается технико-экономическое обоснование жилищного строительства в подцентре Сэлбэ, 14-й и 18-й коммунах Чингэлтэйского района и 14-й коммуне Сухэ-Баторского района. В частности, на 158 гектарах земли планируется построить 12 тысяч домов, десять современных школ и детских садов, торговый центр и спортивный зал. При этом ревитализация будет реализована по концепции «двадцатиминутного города».

«Подготовка к строительству подцентра Сэлбэ продолжается. Приобретение земли завершится к июлю следующего года. После этого начнется строительство. Поэтому на внешнем рынке можно привлечь долгосрочные, низкопроцентные зеленые облигации и облигации устойчивого развития для проектов, направленных на улучшение среды обитания граждан и снижение загрязнения воздуха. Их планируется выпустить с гарантией госдолга», — отметила Номинчимэг.

По словам чиновника, Улан-Батор будет сотрудничать с тремя международными банками и двумя международными компаниями для получения юридических консультационных услуг, а также услуг финансового консалтинга при выпуске облигаций.

Кроме того, первый заместитель мэра по инфраструктуре и экономике П.Сайнзориг доложил о выпуске внутренних облигаций столицы. Ожидается, что город привлечет на внутреннем рынке облигационный заем на сумму 500 миллиардов тугриков. Около 300 миллиардов тугриков из них планируется инвестировать в электростанцию «Бөөрөлжүүтийн» мощностью 300 МВт, которая расположена в районе Баянджаргалан в центральной части Монголии.

Потребление энергии в Улан-Баторе выросло на 11,3% по сравнению со средним показателем 2023 года, и ожидается, что потребление будет быстро расти в будущем. В рамках политики по увеличению источников энергии в четвертом квартале 2024 года будет введен в эксплуатацию первый блок этой электростанции. Для проекта «Бөөрөлжүүтийн» потребуются общие инвестиции в размере 555,3 миллиона долларов США, в настоящее время инвестировано 393,5 миллиона долларов.

В последние годы население и количество транспортных средств в Улан-Баторе увеличились, дорожная сеть уже не может удовлетворить насущные потребности. В целях улучшения пропускной способности мэрия на долговые деньги планирует построить дороги протяженностью 73 километра и дренажные трубы в 27 точках. Работы стоят примерно 150 миллиардов тугриков. П.Сайнзориг отметил, что по внутренним облигациям столицы процентная ставка будет составлять 15-16,5%.

Отметим, в 2023 году мэрия работала над выпуском «Улан-Баторских облигаций», но что-то пошло не так, их не выпустили. Тогда существовала программа по сбору все тех же 500 миллиардов тугриков тремя траншами в течение пяти лет. В 2024 году планировалось привлечь первый транш в размере 277,8 миллиарда тугриков при годовой процентной ставке 17,2%. Сейчас же чиновники не раскрывают финансовые детали, но сообщили о конкретных целях заема.

Партийные фракции горсовета представили свои мнения и выводы по поводу новых заемов столицы. Народно-демократическая и Народная партия поддержали выпуск облигаций. Руководитель фракции Демократической партии Б.Эрдэнэсух сообщил, что мэрия не успеет завершить проекты в 2024 году, а облигации принесут бюджету больше расходов, чем потенциальных доходов. В итоге большинством голосов горсовет одобрил проект постановления о выпуске ценных бумаг.

Власти Улан-Батора уже 20 лет думают над выпуском облигаций, пытаются просчитать доходы-расходы. Решать свои проблемы с финансированием путем выпуска облигаций — это удачная идея для правительства, которому доверяют. Однако тот факт, что работы раз за разом задерживаются, а чиновники каждый год обещают выпустить облигации на конкретные цели и в итоге переносят их, сильно влияет на доверие инвесторов. Выпустить облигации мало. Надо сделать так, чтобы люди и компании хотели их купить для своих инвестпортфелей.

Например, Москва пользуется внутренними облигациями уже 25 лет. Ее ценные бумаги популярны среди инвесторов и считаются безрисковыми. При этом стандартная процентная ставка облигаций — 6-7%.

Сейчас нельзя однозначно ответить, сможет ли мэрия Улан-Батора полностью и своевременно выполнять свои долговые обязательства.