Золото Бурятии не мытьём, так Китаем: запрет Роснедр оставил артели без новых лицензий

В северных районах Бурятии старатели отключают промывочные приборы на замёрзших реках Витим, Ципа и Ципикан и выводят технику с полигонов на зимние базы. Этой осенью малые россыпные артели республики впервые завершают сезон без права свободно оформлять новые участки под разведку.

Минприроды и Роснедра закрыли упрощённый доступ к золотым пескам, поэтому небольшие компании больше не могут без аукционов получать новые площади взамен истощённых. Бабр изучил свежие записи в госреестрах и выяснил, как местный бизнес регистрировал десятки технических фирм перед осенним запретом и почему инвесторы из Китая скупают бурятские компании с лицензиями.

Приказ без права переписки

29 мая министр природных ресурсов РФ Александр Козлов и глава Роснедр Олег Казанов подписали совместный приказ, которым с 1 сентября запретили выдавать поисковые лицензии на россыпное золото и углеводороды по заявительному принципу.

Раньше любая компания выбирала свободный участок, платила госпошлину в 7,5 тысячи рублей и без торгов получала поисковую лицензию. По закону «О недрах» владелец такой лицензии не получает права собственности на найденный металл, но старатели обходили запрет через «валовое опробование траншеями». Под видом отбора проб артели рыли глубокие траншеи, в промышленных объёмах мыли пески и сдавали золото на аффинажные заводы для переплавки в слитки. Приёмщики на заводах сверяли в базе только номер лицензии без проверки её типа, а суды признавали такую схему законной.

Олег Казанов объяснил отмену заявительного порядка тем, что недропользователи накопили более семи тысяч россыпных лицензий практически «без какого-либо контроля», а около 20% участников рынка «работают с прямыми нарушениями закона». В начале октября замглавы Росприроднадзора Светлана Жулина сообщила, что инспекторы проверили 472 участка в 16 регионах и выявили 944 нарушения.

По оценке ведомства, проверенные компании добыли свыше 16 тонн неучтённого золота и нанесли государству ущерб на 250 миллиардов рублей. Из этого объёма более шести тонн драгметалла старатели намыли за границами своих участков «под прикрытием геологоразведки».

Как рассказал Казанов «Интерфаксу», после первых сообщений о грядущем запрете в конце 2025 года золотодобытчики подали около 5,5 тысячи поисковых заявок — вдвое больше, чем за 2023–2024 годы.

В Бурятии необработанные заявки заблокировали Дальнедра и улан-удэнский отдел Бурятнедр. Следом Минприроды и Роснедра приказом от 25 мая переписали методику расчёта минимального стартового платежа для аукционов. С 29 сентября ведомства применяют для участков с россыпным золотом повышающий коэффициент 1,2 и учитывают надбавку к НДПИ, поэтому чиновники сразу поднимают стартовую цену лотов на 20%.

Одиннадцать друзей «Ангарааурума»

На октябрьском форуме «Майнекс» основатель сибирской золотодобывающей группы «Север» Елена Бушуева сообщила, что управления Роснедр перестали одобрять поисковые заявки ещё с 1 июля. По статистике агентства, геологи подтверждают запасы россыпного золота лишь на 18% поисковых площадей, то есть промышленный металл старатели находят только на одном участке из пяти.

Летом бурятские предприниматели массово регистрировали технические фирмы с кодом ОКВЭД 07.29.41 (добыча руд и песков драгоценных металлов) под подачу заявок. Как Бабр выяснил по базе ФНС, больше всего таких юрлиц создал руководитель компании «Группа „Мэбис“» (ОГРН 1050302979374, дом 4а на проспекте Автомобилистов в Улан-Удэ) Игорь Черных.

Предприниматель 13 и 17 августа зарегистрировал в соседнем здании 4А/1 серию номерных фирм: два общества с одинаковым названием «Ангарааурум один» (ОГРН 1260300004689 и ОГРН 1260300004799), а также компании «Ангарааурум» под номерами шесть, восемь, девять, десять и одиннадцать (ОГРН 1260300004788).

С учётом ещё десяти таких же фирм в Иркутске Черных возглавил 21 организацию, однако к октябрю Роснедра не выдали им ни одной лицензии. Другие бизнесмены открывали юрлица под названиями таёжных рек и ручьёв: Максим Разуваев 31 мая зарегистрировал одноимённое с баунтовской россыпью ООО «Давыкша» (ОГРН 1260300003303), а Алексей Аверьянов 19 июня создал ООО «ГРК Каралон» (ОГРН 1260300003589), но к середине осени они тоже остались без лицензий.

Лизинг во льдах Баунта

Бабр сопоставил отчётность крупных компаний Баунтовского эвенкийского района и малых артелей за последний закрытый год. Багдаринский «Кардинал» (ОГРН 1030302663401) со штатом 205 человек получил три миллиарда рублей выручки, 320 миллионов рублей чистой прибыли и 74,1 миллиона рублей господдержки, а в бюджет перечислил 709,4 миллиона рублей налогов.

Другие крупные компании тоже накопили прибыль для выхода на аукционы. Улан-удэнское ООО «Прииск Ципиканский» (ОГРН 1070326000227) разрабатывает в Баунтовском районе 13 участков, включая два с добычными лицензиями до 2040 и 2045 годов: при штате в 16 работников прииск заработал 4,7 миллиарда рублей выручки и 178,2 миллиона рублей чистой прибыли.

Улан-удэнское ООО «СП-Инвест» (ОГРН 1120327000287) Сергея, Ивана и Антона Пашинских со штатом 156 человек обслуживает 18 лизинговых договоров и заработало два миллиарда рублей выручки и 508,6 миллиона рублей чистой прибыли. 20 апреля компания переехала в дом 19Б на улице Борсоева в Улан-Удэ.

В помещении 30 этого же здания разместило офис ведущее золоторудное предприятие республики ООО «Зун-Холба» (ОГРН 1190327004746, принадлежит кипрской «Чесио Лимитед») с выручкой 6,3 миллиарда рублей и чистой прибылью 1,4 миллиарда рублей.

В Муйском районе старейшее рудное предприятие посёлка Таксимо «Артель старателей Западная» (ОГРН 1020300738622) владеет 12 лицензиями. Компания довела годовую выручку до 8,8 миллиарда рублей, а 16 июля убрала упоминание старателей из устава и сменила наименование на ООО «ГОК „Кедровский“».

Малые артели Баунта подошли к концу сезона с долгами по лизингу и нехваткой оборотных средств.

Багдаринское ООО «Талой» (ОГРН 1210300005244) при выручке 307,2 миллиона рублей имеет пять договоров лизинга и 12 исполнительных производств, а в балансе два года подряд показывает превышение текущих расходов над поступлениями. У багдаринского ООО «ГРП» (ОГРН 1190327015317) с нулевой выручкой ведомство досрочно прекратило действие обеих поисковых лицензий.

Федеральные власти этой осенью готовят для золотодобытчиков также новый сбор со сверхдоходов. Ещё в 2025 году Минфин предложил забирать 20% дополнительной выручки при росте мировых цен на золото более чем на 10% и рассчитывал за 2026–2028 годы собрать 683 миллиарда рублей по 15 видам ископаемых.

Чиновники привязали расчёт к биржевым котировкам и валовой выручке без учёта расходов артелей на топливо, лизинг и раскопку мерзлоты. Глава РСПП Александр Шохин в письме Антону Силуанову предупредил, что ведомство спишет с отрасли 1,1 триллиона рублей, взыскав сбор даже с убыточных предприятий.

Однако в отзыве на бюджет 2027–2029 годов Счётная палата 14 октября предложила ещё сильнее поднять ставку для золотодобытчиков, а 21 октября Госдума и спикер Вячеслав Володин поддержали «системное налогообложение сверхдоходов».

Вашгерд в кустах и экскаваторы в Котере

Замдиректора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Денис Никишин 9 октября на форуме «Майнекс» разъяснил старателям запрет на продажу сверхпланового золота. Из-за неравномерного залегания россыпей горняки часто поднимают больше металла, чем насчитали геологи по скважинам, но теперь учреждение требует проводить по этим излишкам пересчёт запасов.

В ходе той же дискуссии Елена Бушуева рассказала, как чиновники посоветовали старателям на время пересчёта запереть сверхплановый металл в сейфах, а через две недели оперативная группа в Оймяконском улусе Якутии изъяла у артелей всё это золото.

«Хранить золото нельзя, сдать на аффинаж нельзя, закопать в землю тоже нельзя, потому что всё это приведёт к привлечению по статье 191 УК РФ», — описала положение старателей Бушуева.

В Бурятии часть бригад уже работает без лицензий или копает за пределами контуров. 13 февраля Баунтовский райсуд вынес приговор гендиректору улан-удэнского ООО «Шоно» (ОГРН 1160327056372) Рамилю Чирипову. В сентябре 2025 года он без лицензии разбил лагерь в 95 километрах западнее села Багдарин, убедил восьмерых рабочих в законности добычи и перебросил в тайгу экскаватор Kobelco, бульдозер Shantui, трактор Т-170 и грузовик «Урал». Старатели мыли пески через кустарный наклонный стол.

Силовики изъяли концентрат с 389 граммами золота и 85 граммами серебра на 3,8 миллиона рублей. Суд приговорил Чирипова по части 4 статьи 191 УК РФ к двум годам условно и штрафу 250 тысяч рублей.

А 13 октября Северобайкальская природоохранная прокуратура начала проверку после захода четырёх экскаваторов в русло реки Котеры в период нереста байкальского омуля. Как Бабр установил по карте недр, рабочие загнали технику к россыпям золота у участков нижнеангарского ООО «Иликан» (ОГРН 1110317000310).

Китайский дракон на улице Борсоева

Новыми аукционными правилами государство отсекает от торгов малый бизнес и открывает доступ к участкам для инвесторов из КНР. Китайские компании привлекают на родине кредиты под 4% годовых, скупают российские юрлица и проходят путь от заявки до промывки за 15 месяцев против трёх лет у отечественных артелей.

Региональные чиновники порой приписывают инвесторам из КНР даже чужие покупки. В Забайкалье участники аукциона за Карийское месторождение подняли размер разового платежа со стартовых 269,7 миллиона до 2,42 миллиарда рублей. Краевые власти и пресса объявили победителем биробиджанское ООО «Голд Плюс» (ОГРН 1157901001720) гражданина Китая Пань Цзянтао, хотя по документации право на участок получило одноимённое московское ООО «Голд Плюс» (ОГРН 1044900023453) компании «АВ-Инвест» Олега Убайдова и Михаила Медведева.

Настоящее же биробиджанское предприятие Пань Цзянтао задолжало ФНС свыше 85,2 миллиона рублей налогов, и 16 июня суд ввёл в отношении него наблюдение. К октябрю приставы открыли против фирмы четыре исполнительных производства на 92,5 миллиона рублей, а в реестре Роснедр у неё не осталось лицензий.

Предприниматели из КНР заранее создали в Улан-Удэ сеть юрлиц. На улице Борсоева, 56, трое граждан КНР (Жэнь Лэй, Сяо Цзюньсянь и Ли Цзиньи) контролируют ООО «Золотой дракон» (ОГРН 1220300007510). В доме 22 на улице Коммунистической работает ООО «Восток» (ОГРН 1210300006828) Ли Чуня: за год фирма нарастила активы на 81,6%, а 27 апреля встала на спецучёт в Пробирной палате.

Компании с китайским участием удерживают бурятские поисковые лицензии даже при банкротстве. В улан-удэнском ООО «Север» (ОГРН 1200300021910) долю 45% держит Елена Бальжинова, а 55% владеет гражданин КНР Ли Хайбо. При долге в 429,7 миллиона рублей перед ООО «Синтэк» Арбитражный суд Бурятии 29 января ввёл в отношении «Севера» процедуру финансового оздоровления, а 12 мая разрешил Ли Хайбо лично погасить за фирму 260,2 тысячи рублей налоговой недоимки.

На вторичном рынке продавцы пытаются сбыть даже старые фирмы с недоисследованными баунтовскими участками. 27 сентября на площадке «Золотодобыча» обновили объявление о продаже компании с поисковыми участками на ручье Юктокон Уакитский (98,3 квадратного километра) и реке Дулешме (95,5 квадратного километра).

По телефону «Ольги Александровны» из объявления мы установили директора иркутского ООО «Вертикаль» (ОГРН 1093850024950) Ольгу Метелицу, которая с Сергеем Метелицей создала компанию (владельца этих двух лицензий) «Звезда Сибири» (ОГРН 1163850084276). Срок обеих лицензий истёк 1 февраля 2026 года, геологи изучили на Дулешме менее 5% площади, но продавцы пообещали рост цены участков после будущей разведки до 300–350 миллионов рублей.

Однако окупить бурение попутной промывкой покупатель не сможет: 17 сентября правительство внесло в Госдуму законопроект, который с 1 марта 2027 года запретит сдавать золото с поисковых участков на аффинажные заводы. Компании будут обязаны запирать намытый шлих на складах до получения добычной лицензии.

В августе среди всех золотодобывающих компаний Бурятии только одна фирма получила новое поисковое разрешение — и то категории ТП на поиск недрагоценного сырья вроде угля или камня. Дальнедра 5 августа оформили эту лицензию зарегистрированному в селе Сотниково микропредприятию ООО «ВТД Плюс» (ОГРН 1260300001466), которое 15 марта учредил Микола Пустовит, а возглавил президент московской Международной ассоциации промышленников и недропользователей Юрий Костя.

Чиновники Минприроды и Роснедр объясняли реформу борьбой с нелегальным промыслом, но на деле выбрали самый лёгкий путь. Они отказались выстраивать сложный полевой надзор за отбором проб и просто подняли финансовый порог входа через дорогие аукционы, блокировку намытого металла и оборотные налоги. Такими правилами государство отдаёт бурятские прииски крупным холдингам и компаниям с дешёвыми кредитами из КНР, а местные малые бригады с лизинговой техникой выталкивает с легальных участков прямиком в теневой промысел.

Фото: bngf.ru, ru.minexrussia.ru, «Яндекс Карты», Правительство Бурятии, Минфин РФ, Прокуратура Бурятии, «Амурская правда»