Холодная война или весенняя оттепель? Сессия Народного Хурала Бурятии: онлайн Бабра
Первая в 2018 году сессия парламента Бурятии пройдет 27 февраля, и Бабр, как обычно, будет следить и без прикрас рассказывать о происходящем. Благо, февральская сходка республиканских депутатов обещает быть интересной.
Последняя сессия Народного Хурала прошла в конце ноября 2017 года, и за три месяца в республике накопилась масса вопросов – от изменения конституции до отмены прямых выборов глав районов.
Члены правительства Бурятии традиционно выступят перед депутатами с инициативами от правительства. Главный вопрос сегодняшней сессии – как народные избранники встретят гостей. После победы Алексея Цыденова на выборах главы республики большой зал парламента превратился в поле битвы – депутаты неустанно «мочили» министров и зампредов, критиковали и отклоняли их предложения.
Предыдущая сессия, впрочем, прошла относительно спокойно – к тому моменту позиции Цыденова значительно усилились, и продолжать травлю было бессмысленно и даже опасно для мятежного спикера Цырена-Даши Доржиева и его сторонников.
Впрочем, никакого перемирия стороны тоже не объявляли. Сегодня возможны два варианта развития событий – либо хуральцы снова не станут обострять ситуацию, либо выйдут из спячки и атакуют правительство. Это главная интрига очередной, 28-й, сессии Народного Хурала – держим в уме скорые выборы президента России и негласную установку на подавление всех региональных конфликтов.
Как бы то ни было Бабр внимательно следит за развитием событий и в прямом эфире делится наблюдениями. Начинаем в 9-00.
Предложить свою тему и связаться с редакцией Бабра в Бурятии можно по адресу bur.babr@gmail.com
Новости Бурятии - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
09:06 Пока депутаты по традиции опаздывают к началу, зафиксируем любопытный факт.
Изначально сессия была запланирована на 28 февраля - это дата стояла во всех документах больше двух месяцев. Но 22 февраля 2018 года, за неделю до назначенной даты, сессию передвинули на 27-е. Причины таких манипуляций официально не объявлялись.
Интересно, чем был вызван перенос в последний момент? Способ "скинуть" нежелательных гостей? Или банальный провал в организации? Думаем, ответ станет ясен по ходу заседания.
09:07 Итак, поехали. На повестке 45 вопросов + правительственный час по сельскому хозяйству.
09:10 Апдейт: после правительственного часа будет доклад главы республиканского МВД Олега Кудинова об итогах работы полиции за год.
09:11 В зале только 53 депутата из 66. Не всем рассказали про перенос?
09:13 Уже 55. Ну, поспать - святое дело!
09:16 Пока скучно. Внесли уточняющие поправки в конституцию (ничего серьезного). Утверждают нового мирового судью.
09:24 Пока эти заспанные ребята в костюмах не очень похожи на жесткую оппозицию. Выборы президента они не то что не срывают, а голосуют за упрощение голосования в трудноступных местностях. А хорошая явка - это очки Путину, а не Хуралу. Совсем рассыпалась наша фронда.
09:32 Пока ничего интересного. Только наш любимый депутат Федор Бураев возмущается, почему изменения в закон о выборах главы Бурятии вносятся только сейчас, после выборов. И ищет заговор против коммунистов, разумеется.
Но все намного проще. Б - бюрократия.
09:34 Ну, хоть какая-то активность. Опять все на Бураеве держится!
09:34 Изменения эти, к слову, незначительные. Как и все шесть вопросов, которые депутаты успели рассмотреть за полчаса.
09:45 За фэшн сегодня отвечает депутат Лариса Крутиян. К весне готова.
09:48 Проснулись. Министр экономики Александр Бардалеев предложил изменить закон о стратегии развития Бурятии. Депутаты оживились, больше всех - Александр Коренев. Начал откровенно наезжать - а где актуальная стратегия на 2018 год?
09:49 Тяжелая артиллерия! К трибуне вышел Алексей Цыденов. Глава коротко и ясно ответил - все идет по плану и все будет. Коренев тут же замолчал.
09:52 Подмога главы придала министру экономики Бардалееву уверенности. Уверенно ответил на вопросы депутатов Банзанова и Бураева о нормативной стороне стратегии развития республики.
09:57 Депутаты попросту перепутали два законопроекта. Изменения в закон о стратегии развития - косметический, и принимается ради приведения в соответствие с федеральными нормами. Народны избранники же всполошились и увели обсуждение в сторону и попытались покритиковать правительство за отсутствие стратегии, но их осадил коллега Борис Ботоев.
Рано, ребята, рано. Держать строй.
10:01 Чего пытались добиться этим спонтанным переносом сессии, непонятно. Цыденов здесь, все ответственные чиновники тоже на месте. Депутаты тоже вроде как проснулись и лениво доковыляли до Хурала - на работе уже 61 из 66.
Пострадали, видимо, только журналисты. Матерясь и перекраивая рабочий график.
10:02 Приняли закон о противодействии коррупции - ввели новые проверки с последующим отчетом главе. Обсуждать не стали.
10:09 Спикер Доржиев тоже изнывает от скуки и хочет домой. Еще не приняли постановление по одному законопроекту, а он уже предлагает следующий. Не проканало, пришлось возвращаться и делать все по регламенту.
10:14 У нас перерыв на 15 минут. Надеемся, дальше будет содержательнее.
10:31 Едем дальше.
10:41 Наш любимый законопроект на сегодня:
«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия».
И приписочка: Вносит группа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия. Все, как мы любим!
10:43 Закон, кстати, приняли.
10:48 А если серьезно, то ничего интересного. Просто привели в соответствие с федеральным законом. В очередной раз.
10:50 Все, что нужно знать о сегодняшней сессии - только что один вопрос повестки ушел на замену термина "в области" на "в сфере" в одном из законов. Ну вы понимаете.
11:12 А вот теперь стало горячо! Помните закон о сокращении вип-пенсий для депутатов и чиновников Бурятии? Началось обсуждение. Несколько минут депутат-коммунист Екатерина Цыренова очень долго распалялась на тему "давайте лучше урежем зарплаты главе и чиновникам и отдадим это все учителям".
11:13 Не прокатило. Вип-пенсии все-таки урезали. Исторический момент.
11:17 Это, кстати, хорошо отражает атмосферу сегодняшней сессии. Болезненный законопроект - депутаты вынуждены отбирать деньги у самих себя. Несколько лет они всячески игнорировали сокращение "золотых парашютов", отклоняли такие же законопроекты. Но сегодня - о чудо! - закон принят 51 голосом из 60. Что же произошло?
Пришел Цыденов и сказал сокращать. По Хуралу только что нанесли сильнейший удар. Спикер Доржиев уже не в состоянии отстаивать материальные интересы своих верноподанных. Король голый?
11:18 Зачитывая итоги голосования, кстати, Доржиев был явно неприятно удивлен и расстроен. Мы тоже, если честно, в шоке.
11:22 Коммунисты сегодня в ударе. Екатерина Цыренова критикует министра строительства Рузавина.
11:23 Твое лицо, когда твой закон "ничего реального не дает".
11:25 Цырен-Даши Эрдынеевич снова накосячил с регламентом, и депутатам пришлось переголосовывать. Товарищ Доржиев, соберитесь!
11:34 Иииии... депутаты ушли на очередной перерыв.
12:00 Депутаты вернулись с перерыва, но не все дошли. Из 60 только 46. Как бы после часового перерыва на обед набрался кворум...
12:13 У депутатов все очень плохо. Прямо сейчас они активно ругаются - опять из-за стратегии развития. Предлагаемый законопроект отменяет СЭР от 2011 года. Кроме того, новая стратегия вступит в силу с 2019 года, и до этого времени Бурятия останется без всяких стратегий и всякого развития. Депутаты 20 минут ругаются и совершенно не слышат друг друга.
12:15 В итоге ситуацию разрешил спикер Доржиев поистине гениально. Он предложил принять сырой закон, как есть, а потом уже разобраться. Депутаты продолжили ругаться, и тогда председатель парламента поступил поистине гениально - попросил сидящего рядом зампреда Хурала Ирильдеева повторить свою инициативу. Мда, проблемы в Хурале решаются прекрасно.
12:19 Спикер Доржиев выглядит совершенно незаинтересованным в рабочем процессе. Постоянно путается, ошибается, а затянувшиеся обсуждения стремится как можно скорее прекратить под любым предлогом, будто ему не терпится уйти домой. Мы никогда не видели такого Цырена Доржиева - потерявшего всякий интерес к публичному представлению депутатов. А ведь депутат Гергенов недавно рассказывал, что каждая сессия тщательно репетируется, и "прогонами" руководит сам спикер.
Но сегодня он ленив, раздражен и рассеян. Либо Цырену Доржиеву нужен отпуск, либо он принял свое поражение в политических баталиях с Цыденовым.
12:21 А еще Цырен-Даши Эрдынеевич постоянно забывает выключать микрофон. В результате его рабочие переговоры с соратниками попадают в трансляцию - вроде тех манипуляций с подставным выступлением зампреда Ирильдеева.
12:21 Мда, нынешний спектакль совершенно провален. Постановщик-спикер совсем не старается.
12:31 Пока трудно сказать, с чем связана вялость депутатов и полная апатия спикера. Полная капитуляция в войне с правительством? Или все-таки вынужденная пауза из-за выборов Владимира Путина?
Как бы то ни было, парламент выглядит разбитым. От былого запала сентября-ноября не осталось и следа. Если после 18 марта эти ребята снова побегут в атаку, им никто уже никто не поверит. Слишком уж легко связать руки этой "оппозиции".
12:34 Министр финансов Всеволод Мухин долго и обстоятельно рассказывает о корректировках в бюджет Бурятиина 2018-й и плановый бюджет на 2019-2020 годы.
12:37 Ничего особенного он не рассказал - деньги собираются перераспределить по годам, но не критично.
12:39 Правда, депутаты все равно набросились на министра. Тема все та же - зарплаты учителей и ремонт школ. Денег на это нет. Проблема не решается.
12:41 Определенно цитата дня: "Мы серьезное законодательное собрание. Сказав - мы должны исполнить!". Прямо сейчас в пацанский цитатник. Да и автор, депутат Селиверстов, в этом смысле максимально убедителен.
12:44 Депутат Селиверстов имел в виду спикера Доржиева,который на внеочередной сессии 8 февраля дал поручение добавить в бюджет дополнительные 200 миллионов рублей на зарплаты учителям. Но ничего не произошло. Спикер рассердился и принялся оправдываться - мол, поручение я давал, но его не исполнили!
Перекладывание ответственности друг на друга - основной мотив нынешней сессии.
12:49 Спикер призвал к ответу министра образования Баира Жалсанова, а тот поцапался с депутатом Оксаной Бухольцевой. Камень преткновения - кто должен платить техничкам в школах. По мнению Жалсанова - муниципалитеты. Директор школы в Северобайкальске, Бухольцева, само собой, не согласна.
12:53 Однозначно диалог дня:
Доржиев: Мы депутаты, откуда у нас деньги на зарплаты? Почему вы не финансируете [зарплаты учителей]?
Жалсанов: Мы министерство образования, где нам взять деньги?
Доржиев: Вы член правительства.
Жалсанов: *Молча делает виноватое лицо*
12:57 Нынешнее заседание - сплошная ругань, не подкрепленная никакими фактами из реальной республиканской практики. Депутаты и чиновники обвиняют друг друга и уже готовы перейти на личности. Депутату Батуеву пришлось даже напомнить коллегам, что они в прямом эфире.
13:02 В итоге депутаты ни к чему не пришли. За поправки в бюджет даже не стали голосовать. С зарплатами учителей все еще ничего не понятно.
13:03 Спикер объявил перерыв на обед. Встречаемся здесь же в 14-00.
14:04 Продолжаем. Правительственный час с министром сельского хозяйства Чириповым. Почти название для ток-шоу.
14:04 Продолжаем. Правительственный час с министром сельского хозяйства Чириповым. Почти название для ток-шоу.
14:45 Министра Чирипова даже немного жалко. Он бодро и оптимистично пересказал свою презентацию, а его в ответ завалили вопросами и претензиями. Но, справедливости ради, есть за что. Сельское хозяйство в Бурятии действительно отстает, и одних обещаний здесь уже недостаточно.
14:53 А вот содокладчик Чирипова, депутат Леонид Турбянов выступил куда более убедительно. Суть та же - развивать скотоводство, растениеводство (корм), кооперативы селян, компенсация затрат небольших хозяйств. Получилось то же самое, но куда короче и понятнее.
15:01 Однако все это долгое и мучительное обсуждение ни к чему не привело. Постановления нет, а значит это просто пустопорожние разговоры без какого-либо результата.
О - организация.
15:10 Доклад МВД за 2017 год. Преступность и раскрываемость остались на прежнем уровне, раскрываемость особо тяжких преступлений немного повысилась, уличная преступность резко возросла, больше всего - карманные кражи и вождение в нетрезвом состоянии. Взаимодействие полиции с Росгвардией пока не налажено. По уровню преступности Бурятия занимает третье место по стране, по особо тяжким преступлениям - пятое место.
15:25 У нас очередной 15-минутный перерыв.
15:45 Врио главы МВД по Бурятии Алексей Кампф заявил переживающим депутатам, что никакого организованного движения АУЕ в Бурятии нет. Хватит уже, действительно, пугать им приподъездных бабушек.
15:45 ААА! Федор Бураев жалуется полиции на "СМИ, льющие клевету". Засчитано! Хороший интерактив от нашего любимого депутата Народного Хурала.
16:27 На этом мы завершаем наш онлайн. Не самая насыщенная, но определенно важная и знаковая сессия, итоге которой мы подведем в ближайших материалах. Спасибо, что были с нами - и до скорого.
