Горсовет Улан-Удэ 2024-2029: легитимность под вопросом

8 сентября в Улан-Удэ состоялись выборы депутатов горсовета, которые войдут в историю как один из самых провальных и позорных моментов в политической жизни столицы Бурятии. Явка избирателей оказалась катастрофически низкой, что ставит под сомнение легитимность нового состава горсовета.

Нынешняя явка стала самой низкой в новейшей истории выборов в Улан-Удэ. Кандидат социологических наук Алексей Бадонов в экспертном комментарии пытается представить дело так, будто низкая явка — это свидетельство всеобщего одобрения работы мэрии и республиканских властей. Дескать, жители настолько довольны происходящим, что просто не видят смысла что-то менять. Удивительная логика. Если следовать ей, то идеальными выборами можно считать те, на которые вообще никто не придет, потому что 100% избирателей всем довольны.

Даже официальные данные о 18-19% вызывают серьезные сомнения в достоверности. Учитывая возможное применение различных электоральных технологий, в том числе использование так называемых «мертвых душ», реальное число избирателей, пришедших на участки, вряд ли превышает 12-13%. По самым скромным прикидкам, около семи тысяч несуществующих избирателей «проголосовали» за кандидатов-победителей.

Отмена минимального порога явки в 20% для региональных и муниципальных выборов, произведенная в 2006 году, лишила выборы институциональных ограничителей. Сегодня выборы признаются состоявшимися, даже если проголосовал всего один человек. Однако отсутствие порога явки не смогло устранить проблему отсутствия интереса избирателей к голосованию, а даже усугубило её. Когда явка опускается ниже 20%, это автоматически ставит под сомнение легитимность избранных депутатов и мэра города, которого они выберут по конкурсу. Если бы ограничение оставалось в силе, улан-удэнские выборы стали бы несостоявшимися.

Причины низкой явки стали предметом бурных обсуждений. Одной из них называют отказ мэрии Улан-Удэ требовать от бюджетников отчеты о посещении избирательных участков. Хотя с чего бы Шутенкову отказываться от рабочей практики. В прежние годы это действительно обеспечивало более высокие цифры явки: в 2019 году выбрать депутатов горсовета пришли более 100 тысяч улан-удэнцев (34,4%).

Дискуссии также разгорелись вокруг почти полного отсутствия женщин в новом составе совета. Это породило упреки в адрес «жирных потных мужиков» (цитата телеграм-канала «Сила в правде»), которые якобы стремятся к абсолютной власти и закрытому мужскому клубу. Единственная среди 29 мужчин «роза среди навоза» — переизбранная 68-летняя директриса школы Людмила Пахомова.

Подобная риторика стала результатом всеобщего разочарования в отсутствии разнообразия в бурятской политике и явной тенденции к сосредоточению власти в городе в руках прошутенковских бизнес-групп: транспортная (Владислав Гармаев, Михаил Гергенов), рекламная (Дмитрий Путилин), торговая (Владимир Ильин, Анатолий Белоусов), гостиничная (Чимит Бальжинимаев) и так далее. Депутаты, чей бизнес напрямую зависит от городского бюджета, едва ли будут рьяно заниматься законотворчеством, противодействием коррупции и защитой интересов избирателей.

Избирательный процесс в 2024 году отмечен низкой конкуренцией и отсутствием ярких оппозиционных кандидатов. «Новые люди» практически не получили шансов на регистрацию своих представителей, а сильные кандидаты оппозиции, такие как Леонтий Красовский, не смогли победить, даже считаясь очевидными фаворитами. Красовский, известный своей жесткой критикой местных властей, набрал всего 588 голосов в 28 округе, уступив кандидату-новичку Владимиру Болдорову, который собрал 813 голосов.

Однако изначально в 28 округе развернулась настоящая эпопея. Целых десять кандидатов бились за депутатский мандат, хотя реальная борьба шла между двумя фигурами. С одной стороны — неугомонный коммунист Леонтий Красовский, громогласно выступающий против строительства колонии. С другой — местная активистка Юлия Толмачева, прославившаяся конкурсами для животных и выступлением вместе с «Петром Первым». Оба фаворита проиграли малоизвестному самовыдвиженцу.

По-хорошему, из 30 мест в горсовете «команде Шутенкова» с лихвой хватило бы 16 для утверждения своих решений. Остальные можно было бы распределить среди других партий для создания видимости демократии.

Некоторые политики, вроде депутата Госдумы Николая Будуева, пытаются списать провал выборов на слабость оппозиционных кандидатов и отсутствие у них внятных идей. Только Николай Робертович запамятовал, как эту самую оппозицию зачищали и не допускали до выборов. Как независимых кандидатов снимали под надуманными предлогами. Как в информационном поле выжигали все, что не укладывается в генеральную линию партии. О какой уж тут яркости и конкуренции идей говорить — тут бы просто до бюллетеня доползти.

Но Будуев прав в одном. Выборы 8 сентября действительно стали маркером деградации. Только не политического класса, как он заявляет, а всей системы народовластия в Бурятии. Системы, которая окончательно превратилась в фикцию, в ширму для безраздельного господства правящей верхушки и аффилированных с нею кланов и группировок. Здесь и Цыбиковы, и Мантатовы, и прочие влиятельные фамилии. Целый паноптикум местной аристократии, которая делит город и республику как свою вотчину.

Для власти низкая явка всегда удобна. Чем ниже активность граждан, тем проще манипулировать итогами выборов, и тем легче обеспечивать победу нужных кандидатов. Люди просто не видят смысла голосовать, поскольку уверены, что результаты выборов предопределены заранее. В итоге улан-удэнцы попали в ловушку самосбывающегося пророчества.

Новый созыв превратится в корпоративное объединение лояльных бизнесменов, единственной целью которого будет сохранение статус-кво и обеспечение переизбрания действующего мэра Игоря Шутенкова. Он и в 2019 году не особо утруждал себя мыслями о доверии и поддержке горожан. Главное — правильно рапортовать наверх и не ссориться с местными элитами.

Новый мэр, утвержденный карманным горсоветом, также обречен на полную потерю доверия и управляемости. А ведь Улан-Удэ — крупнейший город республики, ее политический и экономический центр. Начавшийся здесь кризис власти неминуемо перекинется на всю Бурятию. И финалом станет позорная отставка Шутенкова.

Все установки президента России Владимира Путина по развитию местного самоуправления цинично проигнорированы. Владимир Владимирович ведь ясно сказал: «Без сильной местной власти развитие страны невозможно». А какая же сила во власти, которую фактически поддерживают жалкие 12% горожан? И это в то время, когда вся страна затягивает пояса и живет в режиме «своих не бросаем».

Но местные единороссы пребывают в групповом экстазе и несут околесицу про небывалое единство власти и народа. Хотя на деле сами же полностью оборвали все каналы обратной связи с избирателями. Это прекрасный задел для будущих протестов и повтора митингов 2019 года. Массовой бойкот выборов — только первый звоночек. Дальше может быть гораздо хуже.

Выборы 8 сентября 2024 года стали черным днем в истории улан-удэнского парламентаризма. Днем, когда «Единая Россия» окончательно узурпировала власть в городе, растоптав последние ростки народовластия. И самое страшное, что многие улан-удэнцы уже попросту махнули рукой на политические игрища. Они не верят, что их голос что-то решает. Не верят в способность что-то изменить. А значит, не чувствуют себя полноценными гражданами своей страны, республики, города.

Фото: пресс-служба горсовета Улан-Удэ, пресс-служба «Единой России»