Апелляционный суд: дептранс Томской области ограничил конкуренцию среди перевозчиков
Седьмой арбитражный апелляционный суд подтвердил, что в Томской области заказчик ограничил конкуренцию и создал преимущества для конкретного перевозчика, объединив пять автобусных маршрутов в один лот.
Ранее в региональное УФАС на действия заказчиков – Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области и ОГКУ «Центр государственных закупок Томской области» – пожаловался индивидуальный предприниматель.
При разбирательстве выяснилось, что заказчик объединил в один лот пять маршрутов, для исполнения которых требовалось 87 единиц транспортных средств. Комиссия УФАС установила: на конкурс было подано две заявки, причем одна из них не содержала документов, подтверждающих квалификацию участника. Единственным реальным претендентом на исполнение контракта оставался АО «Томскавтотранс» – действующий на данных маршрутах перевозчик.
Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, посчитав, что объединение пяти маршрутов в один лот ограничило число участников и создало преимущественные условия для отдельного хозяйствующего субъекта, а это запрещено статьей 8 Закона о контрактной системе. Ведомство выдало заказчику предписание об устранении нарушений.
Суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию УФАС, согласившись с тем, что укрупнение лота фактически вытесняет малых перевозчиков, которые не могут освоить крупный объем перевозок.
Заказчик не согласился с судебными решениями, подав на них апелляцию. Но и суд апелляционной инстанции подтвердил законность решения Томского УФАС. Заказчик признан нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении конкурса на перевозки по межмуниципальным маршрутам.
Фото: magnific.com
