Мусорная реформа: олигополия двух баронов и необоснованные тарифы
Мусорная реформа официально стартовала в январе 2019 года и спустя более полугода стало ясно, что сверхцель преобразований провалилась, а именно: сфера обращения с ТКО не вышла на новый, более экологичный уровень.
В сути своей реформа инспирировалась с целью увеличения доли переработки мусора и, соответственно, уменьшения доли ТКО, которые по-старинке захоранивают на полигонах. Россия должна была уже наконец привить себе культуру экологичного и экономически рационального обращения с отходами. Но пока этого не произошло.
Единственное явное последствие реформы - это увеличение сумм в коммунальных платёжках россиян. Но граждане нашей страны не лыком шиты - на увеличение цифр в платёжных квитанциях они отреагировали валом неплатежей. По данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), в первом полугодии собираемость платежей колеблется от 20 до 90%, а в среднем по стране составляет менее 60% в месяц.
Операторы отвечают тем, что скверно выполняют возложенные на них обязательства и закладывают в тариф свои необоснованные расходы.
Все огрехи федеральной мусорной реформы видны на примере Красноярского края. Перечислим магистральные проблемы реализации реформы в регионе.
- Необоснованные расходы операторов, которые закладываются в тариф для населения.
В этом плане в Красноярском крае есть свои уникумы. Ранее выяснилось, что «Агропромкомплект», который является региональным оператором в Ирбейском районе, в течение июля не вывозил мусор, тем не менее продолжал взимать плату за услугу. Нарушение выявила районная прокуратура в ходе проверки. За месяц оператор насобирал с местного населения почти 700 тысяч рублей.
- Монополизация рынка.
В сфере обращения с ТБО в Красноярском крае сложилась олигополия. Фактический бизнес поделили между собой Илья Ильин и Евгений Шепелев.
Ильин - генеральный директор «Красноярской рециклинговой компании», которой отошёл левый берег Красноярска. С ним также аффилирован оператор «Планета-Сервис» - в его ведении находятся Абан, Лесосибирск, Канск, Мотыгино.
Шепелев - гендиректор «Росттеха». «Росттех» заправляет мусором на правом берегу Красноярска, а также в Норильске, Железногорске и на Таймыре. Другой оператор под руководством Шепелева, «Экоресурс-ПромТех», приставлен к Зеленогорску.
С точки зрения ценообразования ничего хорошего сложившаяся олигополия не сулит. Сейчас обсуждается уменьшение технологических зон (в Красноярском крае их сейчас 19), что приведёт к ещё большей экспансии нынешних олигополистов и укрупнению их бизнеса.
- Полигоны переполнены и нуждаются в рекультивации.
В Красноярске сейчас фокус общественного внимания - на полигоне «Шинник», который эксплуатируется с 90-х годов и, по мнению экологов, непригоден для эксплуатации.
Экологи и общественники настаивают на необходимости полного закрытия полигона и его рекультивации.
Мэрия Красноярска и «мусорный барон» Евгений Шепелев считают иначе: зачем тратиться на сооружение нового полигона, когда можно добивать остаточные ресурсы старого? Администрация Сергея Ерёмина предпринимала завуалированную попытку продавить в Горсовете изменение границ города с тем, чтобы формально вынести «Шинник» за черту города и легализовать его. Попытка провалилась и сейчас полигон эксплуатируется «Росттехом» вне закона. Проблема с новым полигоном для Красноярска не решена.
Федералы, со своей стороны, покровительствуют эксплуатации полигонов, которые исчерпали свой ресурс. До 2023 года правительство разрешило возить мусор на уже закрытые полигоны, чтобы региональные операторы могли сэкономить.
